Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.1. - В настоящем законе используются следующие основные понятия:
Обустройство территории - комплекс мероприятий по координации экономической, социальной, культурной и экологической политики в соответствии с основными ценностями общества, взятыми в их совокупности, с   целью   создания  гармоничной  природной  и   антропогенной   среды, благоприятствующей социальной и культурной жизни населения.
Градостроительство - важнейшая  часть  обустройства территории, объектом деятельности которой являются территория населенных пунктов и все территории, необходимые для обеспечения их  функционирования  и развития.
Документация по градостроительству и обустройству территории - планы обустройства  территории, градостроительные планы и сопутствующие им регламенты, в которых определяются цели, средства и  этапы  проведения мероприятий по обустройству территории и градостроительству, предлагаются  решения  в целях сбалансированного развития территорий и населенных пунктов, предотвращения и устранения функциональных нарушений их деятельности.
Планы по градостроительству и обустройству территории - совокупность пояснительных   и  иллюстративных  документов,  касающихся  определенной территории,  в которых анализируется существующее положение и намечаются задачи   и  мероприятия  в  области  градостроительства  и  обустройства территории на определенный период.
Положения директивного  характера   -  положения,  содержащиеся   в документации    по   градостроительству   и   обустройству   территории, устанавливающие  стратегию и основные направления развития территории на национальном, региональном или местном уровне.
Положения регламентирующего  характера  - положения, содержащиеся  в документации  по  градостроительству  и обустройству территории,  в  том числе    в    градостроительных   регламентах,   определяющие    порядок градостроительства    и    обустройства    территории,    осуществляемые непосредственно   на   практике  на  каждом  кадастральном   участке   в отдельности.  Являются обязательными элементами обоснований, необходимых для  выдачи градостроительных сертификатов, разрешений на строительство, снос, эксплуатацию или изменение назначения.
Генеральное заключение  -  документ, в котором Правительство,  орган  центрального  публичного  управления градостроительства  и  обустройства территории  или служба архитектуры и градостроительства органа  местного публичного  управления  излагает результаты экспертизы  документации  по градостроительству и обустройству территории, то есть подтверждает соответствие   представленных  решений  действующим  нормативным  актам, оценивает  технические решения и соответствие их определенным  критериям качества, проверяет соответствие представленных  решений  утвержденной документации,   касающейся  данной  территории,  подтверждает  в  случае необходимости принципиальное согласие по аспектам  градостроительных действий, предусмотренных в согласовываемой документации.
Программы по  градостроительству  и  обустройству территории  -  ряд последовательных мероприятий, намечаемых к осуществлению в целях реализации   задач по градостроительству и  обустройству  территории, утвержденных компетентным органом публичного управления.
Мероприятия по   градостроительству  и  обустройству  территории   - совокупность  действий, обеспечивающих проведение политики центральных и местных  органов  публичного управления в области  градостроительства  и обустройства  территории в соответствии с утвержденной документацией  по градостроительству  и  обустройству территории, разработанной на  основе этой политики.
Территория населенного   пункта  -  территория,  занятая  земельными участками,   элементами   обустройства   и   строениями,   составляющими населенный  пункт, в том числе земли, предусмотренные для его  развития. Границы населенного пункта устанавливаются генеральным градостроительным планом.
Территория за пределами населенного пункта - территория, находящаяся вне   населенного   пункта,  входящая  в  состав  его   административной территории,  на  которой осуществляется деятельность, связанная  или  не связанная  с  функциями данного населенного пункта, согласно  планам  по градостроительству и обустройству территории.
Функциональная  зона - совокупность земельных участков, для  которых посредством    утвержденной   документации   по   градостроительству   и обустройству территории устанавливаются основные и другие  дозволенные функции и регламентируются некоторые способы их осуществления.
Центральная зона населенного пункта - часть территории населенного пункта, ограниченная утвержденной градостроительной документацией, вследствие концентрации коммунальных инфраструктур и учреждений культурно-бытового  назначения исходя из критериев плотности застройки и архитектурно-градостроительного  качества строений. Границы центральной зоны устанавливаются  органами  местного  публичного  управления.  Для центральной зоны могут устанавливаться специальные налоги и сборы.     Градостроительная  функция  - совокупность действий,  относящихся  к области  градостроительства  и обустройства территории, имеющих в  своей основе  критерий  порядка использования земельных участков и строений с целью удовлетворения определенных потребностей населения соответствующей территории. Основные  радостроительные функции:  вижение (наземное, воздушное, морское и речное); проживание; эксплуатация и переработка ресурсов; торговля, культура, образование и обучение; рекреация; политическая, гражданская, административная, религиозная деятельность; деятельность   по обороне, обеспечению правопорядка и  общественной безопасности;   санитарно-гигиеническая  деятельность;  техническое обеспечение; медицинская помощь; туризм.
Градостроительный сертификат -  акт информативного и регламентирующего характера, выданный уполномоченным  законом  органом местного  публичного управления по заявлению любого заинтересованного физического или юридического лица, в котором до сведения заявителя доводятся данные о юридическом, экономическом, техническом и архитектурно-градостроительном режиме эксплуатации  интересующих  его земельных участков и строений.
Ст.2. - (1) Обустройство территории представляет собой совокупность комплексных работ, включающих:
а) разработку, согласование, утверждение и корректировку документации по градостроительству и обустройству территории, разработку технических обоснований и предварительные научные   исследования, необходимые для ее составления;
b) управление территориями, строительством и обустройством;
с) разработку соответствующих нормативных актов;
d) контроль за реализацией и эксплуатацией объектов застройки и обустройства в строгом соответствии с требованиями законодательства по градостроительству и обустройству территории.
(2) Объектом деятельности в области обустройства территории является вся территория страны.
Ст.3. - Ответственность   за  осуществление  работ  по  обустройству территории  несут,  исходя из поставленных задач, центральные и  местные органы публичного управления.
Ст.4. - (1) Деятельность по обустройству территории  предусматривает осуществление следующих целей:
а) сбалансированное   социально-экономическое   развитие  с   учетом особенностей каждой зоны;
b) качественное улучшение жизни людей и общества;
с) ответственное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды;
d) рациональное использование территории.
(2) В соответствии с этими целями Правительство и органы местного публичного управления согласно установленной компетенции разрабатывают программы и прогнозы социально-экономического развития территорий, включая программы общественных работ, и определяют общие направления градостроительной организации и развития населенных пунктов.
Ст.5. - (1) Градостроительная деятельность предусматривает осуществление следующих целей:
a) рациональное и сбалансированное использование территорий, необходимых для функционирования населенных пунктов;
b) определение функциональной структуры населенных пунктов;
с) обеспечение условий проживания в соответствии с  потребностями  и уровнем развития общества;
d) обеспечение композиционной эстетики при застройке и  обустройстве территории населенных пунктов;
е) защиту населения, природной и антропогенной среды от  загрязнения и возможных опасных природных и технологических явлений;
f) защиту, сохранение и придание соответствующего статуса памятникам культуры и природы.
(2) В соответствии  с этими целями органы местного публичного управления согласно  установленной компетенции разрабатывают программы градостроительной организации и развития населенных пунктов.
(3) Непосредственное техническое руководство градостроительной деятельностью в населенных пунктах осуществляют службы  архитектуры  и градостроительства органов местного публичного управления в соответствии с законодательством и техническими нормами.